Het woord ‘vreemdeling’ is een juridische term voor iedereen die niet de Nederlandse nationaliteit heeft. Welke nationaliteit deze persoon wel heeft maakt geen verschil. EU-burgers, expats, arbeidsmigranten, studenten, of asielzoekers, uit welk land dan ook, zijn allemaal vreemdelingen. Met de term ‘overige vreemdeling’ bedoelen we in het onderwijs iedere vreemdeling die geen asielzoeker is. Ook hierbij maakt het land van herkomst geen verschil.

De volgende documenten dienen als bewijslast*:
* Een verblijfsvergunning regulier van de IND (zie als voorbeeld IND-pasje)
* Een machtiging voor voorlopig verblijf (visum) middels een sticker of inlegvel in of bij het paspoort van de vreemdeling
* Een paspoort van een lidstaat van de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte (Liechtenstein, Noorwegen of IJsland) of Zwitserland. Een paspoort van een ander land is hiervoor niet geldig.

*Let op: Scholen hoeven geen bewijslast te bewaren.

Met ‘asielzoekers’ bedoelen we mensen die in Nederland asiel hebben aangevraagd en wachten op een beslissing van de IND en tevens mensen die inmiddels een verblijfsvergunning op basis van asiel van de IND hebben gekregen. Het gaat hierbij zowel om asielzoekers die in een COA-opvang wonen als om asielzoekers die buiten de COA-opvang wonen. Ook asielstatushouders vallen dus onder deze groep; dat zijn de mensen die inmiddels een verblijfsvergunning asiel hebben gekregen van de IND. Het kan zijn dat zij nog in de COA-opvang wonen en het kan ook zijn dat zij inmiddels een woning in een gemeente hebben gekregen.

De volgende documenten dienen als bewijslast*:
* Verblijfsvergunning van de IND (zie als voorbeeld IND-pasje)
* Een inlegvel of sticker van de IND in het paspoort
* Een ander formeel document van de IND waaruit rechtmatig verblijf blijkt op grond van een asielaanvraag
* Een verklaring van het COA waaruit blijkt dat de vreemdeling in afwachting is van een asielaanvraag

*Let op: Scholen hoeven geen bewijslast te bewaren.

4x per jaar is het mogelijk aanvullende bekostiging aan te vragen voor asielzoekers/overige vreemdelingen en Oekraïense ontheemden die korter dan 1 jaar op een basisschool in Nederland ingeschreven zijn. Hiervoor zijn de peildata: 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

De aanvraag voor de aanvullende bekostiging moet binnen 4 weken na de peildatum binnen zijn, uitgezonderd de peildatum van 1 juli. Deze data kun je vinden onderaan het formulier. LET OP: als DUO een aanvraag te laat ontvangt, wordt deze afgewezen.

De bedragen kun je vinden in de tabel hierboven op deze pagina.

4x per jaar is het mogelijk aanvullende bekostiging aan te vragen voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden die langer dan 1 jaar – korter dan 2 jaar op een basisschool in Nederland ingeschreven zijn. Hiervoor zijn de peildata: 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

De aanvraag voor de aanvullende bekostiging moet binnen 4 weken na de peildatum binnen zijn, uitgezonderd de peildatum van 1 juli. Deze data kun je vinden onderaan het formulier. LET OP: als DUO een aanvraag te laat ontvangt, wordt deze afgewezen.

De bedragen kun je vinden in de tabel hierboven op deze pagina.

Een ondertekend inschrijfformulier door de wettelijke voogden/ouders. Ook is het belangrijk om te controleren of een leerling als een BSN of een Onderwijsnummer heeft. Lees meer over wat er nodig is voor de inschrijvingsprocedure op de website van DUO.

Het recht van aanvullende bekostiging bedraagt per leerling maximaal twaalf maanden gerekend vanaf de eerste dag van inschrijving op een school met inachtneming van de peildata.

Voor een leerling die verblijft in een procesopvanglocatie of een gezinslocatie van het COA kan een aanvullende bekostiging worden aangevraagd. Ook pré-POL-locaties vallen hieronder of de kinderen die in een POL-procedure zitten maar op een regulier azc verblijven.
Het bedrag voor deze bekostiging vind je in de tabel bovenaan deze pagina.

Voorwaarden om deze bekostiging aan te vragen zijn:

• De peildatum is op 1 februari van het vorig schooljaar;
• Het bestuur/de school heeft in de LAS documenten waarin het COA de school noemt als opvangschool voor de kinderen waarvoor de aanvraag wordt ingediend.
• De aanvraag kan worden gedaan in de maand januari en moet op 31 januari door DUO zijn ontvangen.
  

Daarnaast kan voor deze leerlingen ook aanvullende bekostiging voor asielzoekers worden aangevraagd (waarbij natuurlijk wel aan alle voorwaarden moet worden voldaan).

Indien een school voor de eerste keer aanvullende bekostiging aanvraagt voor asielzoekers/overige vreemdelingen voor de bekostiging maximaal 12 maanden gerekend vanaf eerste dag van inschrijving op een school komt in aanmerking voor een eenmalige additionele vergoeding.

Dit is voor het jaar 2025 een bedrag van € €16.537,16 (Kan alleen de eerste keer aangevraagd worden bij bovengenoemde aanvraag.)

Nee.

Basisscholen kunnen extra bekostiging krijgen voor Nederlands onderwijs aan anderstaligen (NOAT).
Scholen voor speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs kunnen extra bekostiging ontvangen voor NNCA-leerlingen.

Voor de uitwisseling met het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) moet je in beide gevallen een NNCA-aanduiding gebruiken om deze bekostiging te ontvangen.

Hoe bepaal je of de leerling in aanmerking komt voor de NNCA-bekostiging?

Je kijkt naar de ouders:

Kijk naar het geboorteland van de personen die verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse verzorging van de leerling. Dit zijn meestal de biologische of adoptiefouders, maar het kan ook gaan om voogden, grootouders of pleegouders. Ook bij co-ouderschap is het geboorteland van beide ouders van belang. Is er sprake van een eenoudergezin, kijken we alleen naar het geboorteland van deze ene ouder.

De leerling heeft een niet-Nederlandse culturele achtergrond als:

• de ouders aangeven dat de leerling tot de Molukse bevolkingsgroep behoort, of
• ten minste 1 van de ouders is geboren in Griekenland, Italië, voormalig Joegoslavië, Kaapverdië, Marokko, Portugal, Spanje, Tunesië of Turkije, of
• ten minste 1 van de ouders geboren is in een ander niet-Engelstalig land buiten Europa, met uitzondering van Indonesië, of
• ten minste 1 van de ouders als vreemdeling in Nederland verblijft op grond van een verblijfsvergunning (als bedoeld in artikel 8, onder c of d van de Vreemdelingenwet 2000).

Voldoet de leerling aan geen van de bovengenoemde criteria? Laat dan het veld ‘NNCA’ in uw LAS leeg.

LET OP:
* Houd je aan bovenstaande criteria. Er gaat een lijst met landen rond. Deze is verouderd en is niet meer relevant.
* Deze bekostiging staat los van de aanvullende bekostiging!

Bekostiging NNCA:
Voor basisscholen:
€ 117,44 (vast bedrag per school) + (€ 21,04 (bedrag per leerling) x aantal NOAT-leerlingen)
Meer informatie vind je op de website van DUO.

Het is mogelijk dat een nieuwkomer tijdelijk op twee scholen onderwijs ontvangt om de taal te leren. De betreffende leerling staat ingeschreven op het Brinnummer waar de leerling de meeste lesuren volgt. Indien hierbij twee besturen betrokken zijn dan moeten deze besturen dit in een schriftelijke overeenkomst vastleggen.

Overeenkomst opstellen
In de overeenkomst zijn in ieder geval afspraken opgenomen over:

• de termijn waarvoor de overeenkomst geldt;
• het onderwijsaanbod dat de leerling ontvangt op de school;
• het aantal lesuren per week dat ten minste is gemoeid met het onderwijsaanbod;
• de aanwezigheid van leraren, onderwijsondersteunend personeel en andere begeleiding van de leerlingen;
• het bedrag voor personele en materiële kosten dat het bevoegd gezag van de school waar de leerling is ingeschreven betaalt aan het bevoegd gezag van de school of instelling waarmee de overeenkomst wordt gesloten.

Indien scholen binnen hetzelfde bevoegd gezag zijn betrokken dan maakt het bevoegd gezag afspraken met de betrokken school zoals in de voorgaande punten is beschreven.

Nee

Je schrijft een leerling uit wanneer je contact hebt met de nieuwe school. Bij het uit beeld verdwijnen van een leerling, schakel je leerplicht in. Je houdt de leerling ingeschreven totdat leerplicht toestemming geeft om de leerling uit te schrijven. Doe tevens een verzuimmelding bij DUO. Je zet de leerling niet op ‘onbekostigd’!
NB. Als school heb je inspanningsverplichting om het kind in beeld te houden.

Je vindt deze bestanden op de website van DUO.

• Handleiding bestand nieuwkomers bo (pdf)
• Handleiding bestand nieuwkomers sbo (pdf)

Het is goed om kritisch te kijken wanneer leerlingen kunnen doorstromen. Soms kan dit eerder dan gepland. Het is niet de bedoeling dat de huidige leerlingen geen goed aanbod krijgen doordat er veel nieuwe leerlingen komen.

Ga met de ouders in gesprek. Hoeveel tijd per dag is er nodig voor deze lessen? Ga gezamenlijk op zoek naar een passende oplossing. Het is niet mogelijk ‘zomaar’ alleen halve dagen les te geven. We vallen onder de onderwijswet.
Hoor welke lessen dit zijn. Stel dat er rekenlessen tussen zitten. Is het mogelijk dat tijdens de rekentijd een leerling een stuk van de Oekraïense stof doet maar tevens een aantal rekenbegrippen in het Nederlands leert? Sluit de stof aan?

Een dislocatie is onderdeel van de hoofdlocatie, maar is door ruimtegebrek op een andere locatie. Een dislocatie is geen zelfstandige locatie, het is onderdeel van de hoofdlocatie.

Je vraagt een dislocatie aan bij de gemeente. Als de gemeente toestemming geeft, geef je dit aan bij DUO.
Vervolgens is het mogelijk bij het leerlingadministratiesysteem (bijv. Parnassys, Ecis) een dislocatienummer aan te vragen.

De oorlog tussen Rusland en Oekraïne houdt ons dagelijks bezig. Ook kinderen ervaren de onrust om hen heen. Ze betrekken de oorlogsinformatie op hun eigen leven. Hoe ga je als ouder om met de vragen van je kind over de oorlog? En waar moet jij in jouw werk als jeugdprofessional of beleidsmaker rekening mee houden in het contact met kinderen, ouders en collega’s? Op die vragen geeft het Nederlands Jeugdinstituut antwoord.

• Informatie van Nederlands Jeugdinstituut NJi voor onderwijs, ouders en zorgprofessionals

Gemeenten en schoolbesturen regelen samen het onderwijs voor deze vluchtelingen. Vaak zijn er in een regio al afspraken rondom het nieuwkomersonderwijs, dan is het logisch dat de nieuwkomersschool ook betrokken wordt bij deze gesprekken.
Vaak is er al een visie rondom het nieuwkomersonderwijs in een regio, dan is het logisch om deze lijn te volgen.
Pak als taalklassen de regierol zodat het onderwijs op een goede manier vorm gegeven wordt, met de ervaringen die jullie hebben met kinderen die uit oorlogsgebied komen!

Ria Goedhart heeft het schoolsysteem in Oekraïne beschreven: Schoolsysteem Oekraïne . Een heel groot verschil is dat basisschool (Pochatkova osvita) in Oekraïne vanaf 6 jaar tot 10 jaar is.

Naar verwachting komen er nog veel meer kinderen naar Nederland.
In regio’s waar de bestaande voorzieningen, ook in een opgeschaalde variant, onvoldoende zijn, zet het ministerie van OCW daarbij in op het opzetten van extra, tijdelijke onderwijsvoorzieningen. Ook dat zal uiteraard gebeuren met inzet van de expertise die in het bestaande nieuwkomersonderwijs voorhanden is. Het aanbod dat in die voorzieningen gerealiseerd wordt is bedoeld om nauw aan te sluiten bij hetgeen wat deze kinderen nodig hebben en wat tegelijkertijd praktisch realiseerbaar is. Dit is een grote opgave die alleen kan worden uitgevoerd door inzet van verschillende partijen, met name schoolbesturen, het bestaande nieuwkomersonderwijs en gemeenten, maar ook LOWAN, NGO’s, sport-, cultuur- en welzijnsorganisaties, etc.
Het uitgangspunt is een combinatie van onderwijs gericht op verwerving van de Nederlandse taal, met vakonderwijs (mogelijk in het Oekraïens en het Engels) en inzet op het sociaal-emotionele welbevinden van gevluchte kinderen. Voor al deze aspecten is een goede onderwijskwaliteit uiteraard een voorwaarde. Verder gaat het hierbij nadrukkelijk om tijdelijke voorzieningen. Indien Oekraïense kinderen langere tijd in Nederland blijven, moet ingezet worden op zo snel mogelijke doorstroom naar de bestaande nieuwkomersonderwijsvoorzieningen.